Premise: El Consejo es, pues, cámara co-legisladora donde se hallan representados los Estados de la Unión a través de sus gobiernos nacionales, asegura su plena participación en igualdad de condiciones, en garantía del llamado principio de representación nacional.
Hypothesis: Aunque no todos los ciudadanos pueden participar directamente en el Consejo, sí lo hacen los representates de cada nación. 