Premise: La red Natura 2000 consta de Zonas Especiales de Conservación designadas sin contar con la Directiva Hábitat, así como de Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) establecidas en virtud de la Directiva de Aves.
Hypothesis: Cuando se propuso crear una Directiva de Aves, el dirigente de la red Natura 2000 murió a causa de la gripe aviar, de modo que se subestimó para no faltarle al respeto.