Premise: El Consejo es, pues, cámara co-legisladora donde se hallan representados los Estados de la Unión a través de sus gobiernos nacionales, asegura su plena participación en igualdad de condiciones, en garantía del llamado principio de representación nacional.
Hypothesis: Debido a que la Unión Europea tiene un parlamento y una administración distinta e independiente de sus estados miembros , gestiona también de forma independiente los gastos dirigidos a las políticas comunes de la Unión .