Premise: Los competenciales de cada Comisarios europeo se conocen en la jerga comunitaria por el nombre de "carteras", y dado que no tienen estructura administrativa propia, son gestionados por el propio Comisario y, en su nombre, por su gabinete.
Hypothesis: Cuando se propuso crear una Directiva de Aves, el dirigente de la red Natura 2000 murió a causa de la gripe aviar, de modo que se subestimó para no faltarle al respeto.